在传统汽技术水平上,我国与先进国家仍有较大差距。要打造拥有自主知识产权的汽车大国地位,新能源汽车的发展为国内企业提供了广阔的前景。但从技术、经济可行性分析、整车成本、使用成本、续驶里程、能源补给、维护管理、产业链后发优势、示范运行等方面考虑,我国目前仍不具备规模化推广应用和产业化的基本条件。
50万辆目标有难度
6月底公布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》(简称《规划》)在国务院获得通过,为我国新能源汽车发展指明了方向。由此,新能源汽车产业化即将进入关键时期,2012年中国新能源汽车业将有望驶入快车道。
《规划》明确了新能源汽车技术路线,解决了争论多年的技术路线问题,提出了中远期销量目标,争取到2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计销量达到50万辆,到2020年超过500万辆。
实际情况是,2011年汽车整车企业新能源汽车的产销量分别为8368辆和8159辆(其中有相当部分已停运)。今年一季度,据中汽协不完全统计,汽车整车企业销售新能源汽车10202辆,其中:纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆,代用燃料汽车6873辆。新能源汽车中纯电动仅占18%,混合动力汽车和代用燃料汽车分别占14%和68%。从目前来看,要达到2015年累计销量超50万辆有一定难度。
三管齐下促发展
一、是加快组建电动客车动力系统集成产业化示范基地,产学研联动
针对我国新能源汽车发展的国家战略和《规划》明确的技术路线,通过国家项目的形式,要像航天工程那样,加快组建电动客车动力集成系统专业化示范基地。建立由政府部门、行业组织、汽车企业、科研院所、终端用户组成的创新合作机制。在某些尖端领域,由国家或协会出面协调,鼓励组建“官、产、学、研、用”联盟,实施跨界合作,实现科研与产业的一体化。选择和重点扶持一批有实力、有基础、有前途的企业率先突破,集中优势资源进行专项攻关,国家财政给予一定的资助。
二、是重视民营企业在推进中国新能源汽车产业化过程中的作用
中国经济和汽车业的发展轨迹证明,民营经济具有强大的活力,更是一个新产业发展的催化剂。在新能源汽车及相关零部件制造领域中,民营企业占到80%以上,他们为新能源汽车的发展注入了极大的热情,掌握了大量的研发成果,但是在将研发成果向产业化转型时,无一不面临着资金的压力,这将会导致一大批先行者在黎明前死去。因此,发展新能源汽车,要给民企平等的发展机会,除了直接的政策引导,资金支持也是重要方面,可以采取项目列项、无息或者低息贷款等形式。
三、是进一步规范示范运行,推动技术突破
虽然规划目标很高,但新能源汽车销量的增长不会一蹴而就,因此必须对现有运营车辆更为全面的监控和数据分析,给出权威的评价。扩大示范推广范围很有必要,但不能只做正面宣传,要敢于暴露问题,建立一套新的评价规则,将示范运行纳入规范化管理。
另外,选择示范运行的城市不一非要集中在中心城市,要有条件地选择一些特定城市开展示范运行。同时示范车辆要建立跟踪、评价、鉴定机制,有目的地制定改进计划,为更大范围推广创造条件。
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